TAREA MÓDULO IV: "INFORME"

TAREAS EQUIPO: ÉXODO DE EVALUADORES DEL MÓDULO I

Esta primera del grupo ha sido muy motivadora, uno de los componentes del mismo ha decidido emprender otro camino diferente.

Los componedores y la componedora de este grupo nos conocemos desde hace tiempo, participamos desde el comienzo de su creación del grupo de EVALUADORES DE POLÍTICAS PÚBLICAS del Instituto Andaluz de Administración Pública.

Cada una de las partes que componen la tarea del módulo I han sido elaboradas desde la nube, correo electrónico, etc.

No nos resulta difícil entender la materia porque la conocemos y cuando hay discrepancias vemos los enfoques desde donde se parte y se llegan a consensos sumativos y complementarios en la fase de construcción cognitiva de la tarea.

TAREAS DEL MODULO – I (#GProyecto17)

PRIMERA TAREA: ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN RELEVANTE.

ORGANIZACIÓN (REAL):	Grupo de Evaluadores de Políticas Públicas. IAAP.Junta de Andalucía.
ACTIVIDAD PRINCIPAL:	Cumplimiento del artículo 138 del Estatuto de Autonomía de Andalucía1 Capacitar de un instrumento para saber si son eficaces y mejoran la realidad social para la que fueron creadas (ex post) o sí son las más adecuadas para resolverlo (ex ante)2. La ley 1/20143 de Transparencia Pública de Andalucía, en su artículo 12.1, define la evaluación de políticas públicas como: “el proceso sistemático de generación de conocimiento encaminado a la comprensión integral de una intervención pública para alcanzar un juicio valorativo basado en evidencias respecto de diseño, puesta en práctica, resultado e impactos”. Evaluación de las políticas públicas de la Junta de Andalucía: evaluación ex ante, asesoramiento procesos de evaluación, creación de materiales de evaluación, crear cultura de la evaluación, formación básica y avanzada, sensibilización, etc.
ÁMBITO DE ACTUACIÓN:	Autonómico. Andalucía.
NIVEL ACTUAL GESTIÓN:	Evaluación políticas públicas: planes estratégicos, programas, proyectos, etc.

TAREA 1ª.- APLICACIÓN MATRIZ DAFO
DEBILIDADES INTERNAS: D1.- Escasez de personal para realizar la tarea. D2.-Falta de formación. D3.- Falta de recursos. D4.- Falta de experiencia evaluadora. D5.- Dedicación voluntarista y a tiempo parcial de la mayor parte de colaboradores participantes. D6.- Poco apoyo real de los gestores públicos. D7.- Mínima especialización. D8.- Sin estrategia definida.	AMENAZAS EXTERNAS: A1.- Miedo a ser evaluados y a ser detectada la falta de formación en esta materia A.2.- Ausencia de cultura evaluadora en la Administración. A3.- Escasez y dificultad para obtener fuentes de datos fiables. A4.- Escasez de cultura de la transparencia en la administración pública. A5.- Crisis económica. A6.- Control del trabajo gestores públicos. A7.- Inversión inicial en formación especializada. A8.- Creación de nuevos puestos de trabajo provincializada en RPTs.
FORTALEZAS INTERNAS: F1.- Grupo de evaluadores motivados. F2.- Personas formadas. F3.- Coordinación efectiva del grupo de personas evaluadoras y liderazgo adecuado. F4.- Existencia de un plan de trabajo. F5.- Total convencimiento de la necesidad de la evaluación por parte de los responsables institucionales. F6.- Apoyo al equipo de evaluación por parte de los máximos responsables institucionales. F7.- Profesionales muy motivados para la evaluación. F8.- Gran formación individualizada. F9.- Capacidad de trabajo colaborativo presencial y a distancia comunidades profesionales y redes sociales.	OPORTUNIDADES EXTERNAS: O1.- Importancia de evaluación en contextos nacionales y otras CCAA. O2.- Existencia de redes de evaluación en políticas públicas. O3.- Necesidad de la evaluación establecida por norma legal (Ley de transparencia andaluza). O4.- Actividad innovadora en la Administración andaluza. O5.- Hay mucho por hacer. O6.- Evaluación en el contexto de gobernanza. O7.- Optimización de recursos. O9.- Reto de implicar a la ciudadanía en la evaluación de las políticas públicas O10.- Mejora de la optimización de los recursos en la cobertura de necesidades de la ciudadanía. O11.- Requerimiento de transparencia y rendición de cuentas,

PROYECTOS ESTRATÉGICOS INTERNOS Y EXTERNOS.

I.- Proyectos estratégicos internos (mínimo 4): proyectos que dan respuesta a debilidades internas y pueden fortalecer a la organización ante amenazas y oportunidades externas:

1º.- Dotación de plantilla de evaluadores de la Junta de Andalucía.
• 2º.- Plan de formación de personas evaluadoras.
• 3º.- Plan de sensibilización a directivos y directivas de la Junta de Andalucía.
  4º.- Creación y difusión de banco de buenas prácticas de evaluación en la Junta de Andalucía.

II.- Proyectos estratégicos externos (mínimo 4): proyectos que apoyados en fortalezas internas pueden impulsar oportunidades externas:

1º.- Trabajo en red con organismos de evaluación de otras Comunidades Autónomas.
• 2º.- Proyecto de comunicación de la estrategia de evaluación en políticas públicas.
  3º.- Proyecto de acreditación de competencias personales en evaluación (modelo ENAC de acreditación de personas).
  4º.- Proyecto de norma técnica sobre evaluación de políticas públicas (modelo normas ISO EU UNE).
• 5º.- Proyecto de integración de la actividad evaluadora en los sistemas de gestión de la calidad (modelo ISO 9001 o EFQM).

SEGUNDA TAREA: CRITERIOS DE SELECCCIÓN DE PROYECTOS.

I.- Los criterios de selección de proyectos (entre 2 y 5 criterios).

DENOMINACIÓN:	DEFINICIÓN DE CRITERIOS:	PONDERACIÓN:
A	Impacto positivo en centros directivos de la Junta de Andalucía.	x3
B	Impacto positivo en la cyudadania.	x2
C	Impacto positivo en los evaluadores y evaludaras.	x2
D	Viabilidad economica.	x3
E	Proyecto innovador.	x1
F	Viabilidad técnica	x3

II.- Decidir cuál es el nivel de importancia (ponderación) de cada criterio de selección elegido (por ejemplo el criterio A se multiplica por su ponderación 3, el criterio B se multiplica por su ponderación 2 y el C se deja igual).

VALORACIÓN PONDERAL DEL 1 – 5 A CADA PROYECTO SELECCIONADO.

Valoración del 1 al 5 de cada proyecto. Posteriormente se pondera y tras un sumatoria acumulado se establece priorización de los proyectos.

PROYECTOS ESTRATÉGICOS INTERNOS:

N.º.:	PROYECTOS:	A (x3)	B (x2)	C (x2)	D (x3)	E (x1)	F (x3)	TOTALES:
1º.:	Dotación plantilla evaluadores Junta de Andalucía.	5.3 = 15	4.2 = 8	5.2 = 10	2.3 = 6	3.1 = 3	4.3 = 12	55 (4ª)
2º.:	Plan de formación de personas evaluadoras.	5.3 = 15	3.2 = 6	5.2 = 10	3.3 = 9	3.1 = 3	5.3 = 15	60 (3ª)
3º.:	Plan de sensibilización directivos y directivas.	5.3 = 15	3.2 = 6	2.2 = 4	5.3 = 15	5.1 = 5	5.3 = 15	63 (1ª)
4º.:	Creación y difusión de un banco de buenas prácticas de evaluación.	4.3 = 12	3.2 = 6	5.2 = 10	3.3 = 9	5.1 = 5	5.3 = 15	61 (2ª)

PROYECTOS ESTRATÉGICOS EXTERNOS:

Nº.:	PROYECTOS:	A (x3)	B (x2)	C (x2)	D (x3)	E (x1)	F (x3)	TOTALES:
1º.:	Trabajo en red con organismos de evaluación de otras Comunidades Autónomas.	2.3 = 6	4.2 = 8	5.2 = 10	2.3 = 6	5.1 = 5	3.3 = 9	45 (4ª
2º.:	Proyecto de comunicación estrategia de evaluación en políticas pública.	5.3 = 15	4.2 = 8	5.2 = 10	3.3 = 9	5.1 = 5	5.3 =15	64 (1ª)
3º.:	Proyecto de acreditación de competencias personales en evaluación (modelo ENAC de acreditación de personas).	4.3 = 12	3.2 = 6	5.2 = 10:	4.3 = 12	5.1 = 5	5.3 =15	63 (2ª)
4º.:	Proyecto de norma técnica sobre evaluación de políticas públicas (modelo normas ISO EU UNE).	5.3 = 15	3.2 = 6	5.2 = 10	4.3 = 12	5.1 = 5	4.3 = 12	59 (3ª)
5º.:	Proyecto de integración de la actividad evaluadora en los sistemas de gestión de la calidad (modelo ISO 9001 o EFQM).	2.3 = 6	1.2 = 2	3.2 = 6	2.3 = 6	2.1 = 2	3.2 = 6	33 (5ª)

JUSTIFICACIÓN EN LA JERARQUIZACIÓN DE LA SELECCIÓN DE LOS PROTECTOS:

I.- PROYECTOS ESTRATÉGICOS INTERNOS.

PROYECTO: Diseño de un plan de sensibilización de directivos y directivas (63 puntos).

Este proyecto se ha elegido por pragmatismo, es evidente que la debemos de hacer creer a los gestores y las gestores públicas mediante acciones formativas, de aprendizaje, de evidencias, de evaluaciones de políticas públicas, etc., de la importancia de desarrollar este aspecto normativo para la optimización de los recursos públicos, el diseño de buenas gobernanzas y las evidencias científicas en la justificación de sus políticas sectorizadas durante sus mandatos.

II.- PROYECTOS EXTRATÉGICOS EXTERNOS.

PROYECTO: Comunicación estratégica de evaluación de políticas públicas (64 puntos).

La elección de este equipo por este proyecto,se justifica, porque si no se irradia los resultados de la evaluación estratégica a todos y todas los stakeholders (agentes inplicados) es un conocimiento perdido en la inmensidad del espacio-tiempo. Buscamos la complicidad de los stateholders para cubrir las necesidades de los ciudadanos y ciudadanas de Andalucía, los gestores públicos y las gestoras públicas para la toma de decisiones con evidencia científica en la implementación de las políticas públicas, etc.

1 Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía, (BOE númer 68, de 20.03.2007) y BOJA núm.: 56, de 20.03.2007).

2 EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICA. JUNTA DE ANDALUCÍA. 2016. RecUPERADO el 20/11/2017, http://www.juntadeandalucia.es/institutodeadministracionpublica/institutodeadministracionpublica/publico/anexos/evaluacion/EvaluacionPoliticasPublicas.pdf

3 Ley 1/2014, de 24 de junio de Transparencia Pública de Andalucía (BOJA núm.: 124 de 30.06.2014 y BOE núm.: 172, de 16.07.2014) modificada por el Decreto Ley 16/2015, de 23 de diciembre, por el que se modifican la Ley 13/2003, de 17 de diciembre, de Defensa y Protección de los Consumidores y Usuarios de Andalucía y la Ley 1/2014 de Transparencia Pública de Andalucía, y se establecen medidas en relación con el Servicio de Inspección Técnica de Equipos de Aplicación de Productos Fitosanitarios (BOJA núm.: 253, de 29.12.2014).